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广告协会“不鼓励也不反对”车主留意私家车广告地域限制
[来 源][作 者][发表时间] 2008-07-15
 

  截至2007年底佛山民用汽车保有量57.63万辆,其中私人汽车47.46万辆;在佛山禅桂车流量集中地带,经常能看到不少私家车身披各式各样的广告“上阵”。与如此庞大的私家车群体形成强大反差的却是,身披广告“持证”上路的私家车只占九牛一毛。

 

图/记者龙成通

  今年10月1日即将实施的公安部新修订《机动车登记规定》(以下简称“新规”)明确规定,“机动车喷涂、黏贴标志或者车身广告,影响安全驾驶的”,将由公安机关交通管理部门处警告或者二百元以下罚款。新规将对佛山车主有多大影响,车主为爱车“卖身”究竟如何界定是否合格,佛山坊间有着截然不同的观点。

  现状扫描

  车主心态:

  爱车“卖身”省钱是硬道理

  昨日在禅城区南浦村车主张小姐向记者表示,她家的爱车“卖身”可能在佛山算比较早的,至今做车身广告已有三年时间了。“有次去通讯营业厅,得知在自家车黏贴上商家的广告标识,每月可以有固定话费返还,”张小姐说,一是看商家的广告标识做得挺漂亮,二来觉得挺实惠,所以就答应了,由此她每月可以得到800元的入账。

  随着油价近年的攀升,“以车养车”的观念开始渗透进佛山一些私车车主的头脑。记者采访中还发现,一些私车车身还贴上了自己所在单位或企业的形象标志。有车主透露,拥有私车的企业员工贴上形象标志或广告,每月可获得数百元的油费补贴。

  代理公司:

  私家车车身广告有问题就揭下来

  佛山车城一家车商给记者算了一笔账,假如一个月销售的新车中有20辆车愿意为他们做车身广告,一年广告费约为16万元,可扩大品牌影响力,节省其他渠道的广告投放。走访中记者还了解到,除了部分商家为自己的车上广告或主动花钱请私家车代为宣传外,还有一些专门的代理公司在招揽此类业务。

  禅城区季华路某广告公司冯先生向记者介绍,承接私家车车身广告业务也是最近一两年才开始的,考虑到宣传效果,一般要求车主张贴时间至少为半年,“现在要求高了些,还要简单对私家车行驶里程和区域进行核查。”谈及是否需要相关审查备案,冯先生则认为,“私家车车身广告都是贴上去的多,就算是有什么问题,一揭下来就行了,很容易解决。”

  数据调查:

  南海登记在案车身广告不过百家

  来自佛山市统计局的数据显示,截至2007年止佛山民用汽车保有量57.63万辆,其中私人汽车47.46万辆。在佛山禅桂一带车流量比较集中,路上除了公共汽车和出租车,经常能看到不少私家车身披各式各样的广告“上阵”。与如此庞大的私家车群体形成强大反差的却是,身披广告“持证”上路的私家车却只占九牛一毛。

  昨日记者从禅城区工商局获悉,目前该区内办理了正规车身广告许可登记的仅有70家,广告内容多集中在通信类、电器类、地产类、建筑装饰材料和食品饮料等行业。来自南海区工商局的消息显示,该区登记在案的车身广告也不超过百家。

  记者还发现,目前对车身广告的管理涉及到多个部门,在审批程序上有时耗时较长。“私家车的车身广告‘流动性’很强,有的一个月甚至十几天就更换,可能审批手续还没有办完就换上新的,”业内人士透露了目前少有私家车主办证的另一重要原因。

  由于涉及机动车车主的切身利益,新规一出台,就引起广泛讨论。记者随机调查了部分车主和车商。

  在新规合理与否,该如何落实,以及私家车等是否可以发布广告、由谁监管等方面,不少人持有截然不同的观点。有人还建议借鉴其他地区的做法。

  观点调查

  焦点一:车身广告该由谁来管?

  南庄某陶瓷公司工作的车主郑小姐认为,在佛山街头常常可以看到,一些车体喷涂或张贴广告字样的车辆,“尤其是在后视窗也张贴上广告的车辆,很可能影响后窗视野存在行车安全隐患。”新规明确了影响安全驾驶的车身广告将受到交管部门的警告或者罚款,有利于维护道路交通安全。

  但禅城区城南车主刘先生持有不同意见:“机动车发布车身广告是商业行为,应该由《广告法》来规范,由相关市场管理部门来统一管理。”《机动车登记规定》可以具体要求车主不得在车辆某些部位张贴广告、标志,但不应由交管部门以行政处罚的方式来监管。

  焦点二:新规是否有“实操性”?

  采访中,大多数佛山消费者都表达了担心,新规定只说“影响安全驾驶”的车身广告将受罚,有些笼统,什么是“影响安全驾驶”,在什么情况下“影响安全驾驶”都不好界定。

  而顺德区车主吴先生则提出,对于机动车车身广告,很多地方法规早有细致的规定。新规可以借鉴各地的做法,比如上海市规定,私家车只允许在车窗玻璃以外的车身两侧位置上设置广告,这些做法效都值得借鉴推广。

  专家解读

  律师说法:

  无法辨识是否“违规”尽早咨询

  “机动车属于车主个人的私有财产,在不影响交通安全的情况下,合理使用是车主拥有机动车所有权的基本权利之一。”担任了佛山多家车商法律顾问的广东通法正承律师事务所律师房长波表示,为此黏贴标志或喷涂广告,在什么样的情况下才算影响安全驾驶,新规需要细化。

  房长波认为,“影响安全驾驶”实际涉及两个方面,一是影响自己安全驾驶,二是影响别人安全驾驶。影响自己安全驾驶主要因素为遮挡视线,影响别人安全的因素主要是车体标志过分新颖,使他人无法专注驾驶。如何界定,不能单以执法人员的判断为准,应该进行标准化的界定。“为了避免不必要的纠纷和处罚,新规实施后,建议车主遇到不能辨别自己的行为是否违反规定,应当及时向公安交通部门咨询。”

  业内建言:

  留意私家车广告地域限制

  “优雅的车身广告是一道靓丽的城市风景线!”从事了8年广告设计工作的李先生认为,当油价不断上涨,车主负担的保养、车船税、交强险等附加费用也不菲;而行驶在大街小巷的汽车是非常好的移动广告载体,不给予充分的利用是一种浪费。他也指出,当然车身广告应该掌握个“度”,不可为了新奇喷涂或者黏贴一些有碍观瞻或者影响行车安全的内容。

  佛山市广告协会秘书长关晓华此前接受本报采访时曾表示,协会对于私家车广告业务不鼓励也不反对,只要广告公司或者车主获得有关部门的认证许可、不影响广告市场正常秩序便可。但关晓华提醒车主,私家车广告张贴属于户外广告的一种,受地域限制,车主在张贴广告之前要详细了解相关信息。 (李欣欣 李文)

 
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