“紫灯胶囊的广告又上电视了,和处罚以前没什么两样。”最近，不少南京市民注意到，一种宣称“真正在临床上实现了颈椎病可以得到康复”的彝药紫灯胶囊的广告再次出现在大众视野中。据了解，去年9月24日起，13种发布严重虚假、违法广告的药品被江苏药监部门责令在江苏省范围内暂停销售，云南楚雄老拨云堂药业有限公司生产的紫灯胶囊首当其冲。

　　1月29日下午，记者拨通“紫灯热线”85633033。自称为厂家咨询员的接线员承认，紫灯胶囊去年的确因为广告夸大其词被停售，但“消费者反馈回来的效果非常好”。此外，她还满不在乎地答复记者：“现在播的广告没有变。”

　　高调复出：违法广告雷打不动

　　“因原材料价格大幅上涨，经国家批准，紫灯胶囊全国统一零售价从2月4日起，由每盒98元上调至每盒118元……活动仅此一次，活动结束后立即执行上调后价格。”1月26日上午，江苏电视台新闻综合频道播出一条有关紫灯胶囊涨价前的“紧急通知”。

　　1月28日13时15分，记者走进南京市中央路30号志信堂药店，紫灯胶囊果然出现在药品柜台上，销售员向记者展示的一份“紧急通知”则显示了与电视促销几乎相同的内容。

　　听到记者打听紫灯胶囊的销售情况，女销售员立即现出提防心态，“买不买是你自己的事，谁也强迫不来。”该女士除了告诉记者南京电视台十八频道登有紫灯的广告，此外一概不再透露。当日下午16时15分，十八频道“‘颈腰椎病治疗重大突破’特别节目”如期播出。

　　“这个节目形式似曾相识。”南京市民杨先生表示。原来，该广告从栏目名称到演播室布置都照搬了中央电视台国际频道的《今日关注》栏目，只是把“CCTV”换成了“COTV”。广告中有主持人，有“专家”的现场访谈，还有场外报道，主持人的用语中也有“在采访中我们了解到”等字眼。据《广告法》第13条规定：“广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。”对此，杨先生认为，紫灯胶囊的广告显然采用了电视新闻访谈节目的形式。

　　记者注意到，此广告时长竟达24分钟。事实上，紫灯胶囊经药监部门批准的电视广告时长仅5秒。

　　该广告还宣称：“轻度患者一个疗程就可以康复，中度患者两个疗程可以康复，而重度患者三个疗程可以康复。”对于广告中的访谈嘉宾北京大学医学部药研所主任李忠义，《南方周末》曾予以揭露。此外，所谓的服用者“清华大学建筑系王文修教授”也涉嫌编造，记者在清华大学建筑学院网站建筑系师资名单（包括离退休者）中均未发现有“王文修”的名字，而清华大学建筑系所属的建筑学院办公室工作人员也向本报证实“查无此人”。

　　药监部门：经查实将再罚停售

　　据了解，紫灯胶囊最早经审批的广告始自2004年8月。然而，自该药品上市以来，其违法发布的广告就年年相继几未断绝。2007年，紫灯胶囊在江苏、福建、四川、河南等地屡遭药监部门严厉通报甚至强腕查禁。

　　据了解，江苏省食品药品监督管理局在对紫灯胶囊做出暂停销售处罚时要求，违法广告药品须在原发布媒体上发布更正启事、消除不良影响，并经省食品药品监管局认可后，方可恢复销售。

　　1月30日，该局药品市场监督处一张姓负责人在接受采访时介绍说，紫灯胶囊在去年9月24日被暂停销售后很快履行了更正义务，并于10月22日被准许重新上市。该负责人解释说，处理依据是2007年5月1日起施行的《药品广告审查办法》第21条，“对任意扩大产品适应症（功能主治）范围、绝对化夸大药品疗效、严重欺骗和误导消费者的违法广告，省以上药品监督管理部门一经发现，应当采取行政强制措施，暂停该药品在辖区内的销售，同时责令违法发布药品广告的企业在当地相应的媒体发布更正启事。违法发布药品广告的企业按要求发布更正启事后，省以上药品监督管理部门应当在15个工作日内做出解除行政强制措施的决定。”

　　由于药监部门在作出行政强制措施的同时，并没有经济上的处罚，该负责人对“违法成本太低是造成违法广告屡禁不止的一个原因”表示认可，“这让他们觉得处罚一下好像也没什么。”

　　据介绍，在对医药广告的监管方面，各地药监部门均设有广告检查员，负责日常检查并向工商部门移送处理；但囿于技术上的原因，目前尚做不到24小时监控。另据透露，该局已在连云港试点通过技术手段实时监控电视医药广告。

　　该负责人表示：紫灯胶囊继续发布违法广告的情节一经查实，药监部门还将按照《药品广告审查办法》相关规定再次对其暂停销售。其还表示，对这种受罚后拒不接受教训的药品企业，将来有可能做出长达一年的禁售处罚。

　　在紫灯胶囊生产商云南省楚雄老拨云堂药业有限公司的理念中，“爱国爱民济世”被立为口号，“半行阴功半养身”被奉为祖训，该公司更树立了“问诊天下，造福四方”的宏大目标。然而，其产品连绵不绝的违法广告正与此形成了鲜明反差，该公司的理念与紫灯胶囊的广告同样难以服人。